河南讯( 通讯员：毛世勤 赵颖 )近年来，河南省新乡市牧野区聚焦老旧厂区家属院、经济适用房小区等无物业庭院治理困局，坚持党建引领，探索形成“三个一”治理路径——一个支部扎进庭院、一个平台搭到门口，一个账本亮在眼前。具体实践中，从组织覆盖、议事协商、资金监管三个维度同步发力，推动一批老旧庭院从失管实现有序。
市组织覆盖到边，让每个庭院有管事人
支部建起来，党员亮出身份来，群众凝聚起来，无物业庭院治理才能真正破题。牧野区根据小区规模、党员数量灵活设置党组织，确保每个庭院都有党组织引领，每名群众都有党员联系。
荣校路街道中原东路社区二机床西院是典型的老旧厂区家属院，350户居民长期无物业管护。社区党委抓住老旧小区改造契机，成立党支部，优选退休老干部、老职工担任支部带头人。推行党支部、业委会“双向交叉任职”，支部定方向、业委会抓落实，邻里矛盾就地化解，老庭院重焕生机。目前二机床西院已成为全区首个支部与业委会交叉任职的无物业庭院标杆。
北干道街道坛后社区建北小区只有7名在册党员，物业撤离后，社区党委牵头成立党支部，党员分片包联全部住户。依托红色物业托管补齐基础设施短板，门岗24小时值守、高清监控全域布设、智能充电车棚建成投用。群众归属感明显增强。
议事协商到院，让每件诉求有落脚处
坚持民事民议、民事民办，有地方说话，说话管用，群众才愿意来坐一坐、聊一聊。牧野区把议事平台搭到群众楼栋家门口——在无物业庭院普遍搭建“板凳恳谈会”“庭院议事会”等协商平台，引导群众自己的事情自己议、自己的庭院自己管。
东干道东干北社区组建平安理事会，下设12个院委会，由老党员、热心群众志愿者担任骨干，常态化开展矛盾调解、隐患排查。平安理事会自成立以来累计调解各类矛盾137起，其中家庭纠纷57起、邻里纠纷72起、经济纠纷7起、物业纠纷1起，调解成功率100%。
花园街道钓鱼台社区中原纱厂家属院，通过“板凳恳谈会”搭建协商平台，党员和居民围坐一起，共议庭院大小事务。今年以来累计议事20余场，收集群众建议45条，完成路面硬化800余平方米、疏通管网350米，做到“小事不出楼栋”，居民满意度从65%跃升至98.5%，庭院人气越来越旺。
资金监管到底，让每笔收支有明白账
账目透明，群众才会放心。针对无物业庭院资金管理不规范、群众信任度低的突出问题，牧野区推行“专属共管账户+全程公示”机制，让群众交的每一分钱都在阳光下运行。
新辉街道天福社区金荣小区老年住户居多，物业撤场后长期失管。社区党组织走访200余户，召开5次庭院议事会，针对群众资金监管顾虑，设立专属共管账户，资金使用需社区与居民代表双方签字核验，按季度公示收支台账。账目公开透明，服务费收缴率从不足20%提升至90%。累计修缮设施9处，更换路灯10盏，化解邻里琐事纠纷12起，庭院运转步入正轨。
北干道街道风云社区755厂家属院治理前，管理费收缴率仅为15%。社区党委从老党员中筛选骨干力量，定岗认领22个服务岗位，吸纳快递、外卖等45名新业态从业者担任流动网格员，同时深挖755厂区历史文化，开展怀旧邻里节、老职工志愿服务等群众性活动。管理费收缴率提升至71%，群众从“旁观者”变为“当家人”，庭院治理人人参与的氛围逐步形成。
卫北街道裕民社区平航小区，过去收费不透明，居民抵触情绪大。网格员分片包联、逐户上门宣讲政策，统一收缴垃圾处理费用，定期公示收支明细，群众缴费意识明显增强，庭院日常运转有了稳定保障。现在，小区大到保洁员工资，小到一把扫帚，每一笔钱花在哪里群众都清清楚楚。
清晨，二机床西院里几位退休老党员正在巡查楼道卫生；建北小区的门岗24小时有人值守，进出有序；金荣小区的公示栏前，几个老人凑在一起核对着上季度的收支明细……如今，这已成为牧野区众多无物业庭院的日常。无物业庭院治理没有“一招鲜”，牧野区的探索表明：无物业庭院困境有治可循——把组织建到群众身边、把平台搭到群众门口、把账本晒到群众眼前，推动更多无无物业庭院实现有效治理、长效善治。
责编：欧文秀 审核：米振华
